我国在自然资源的利用方面存在着“三低”：人均占有量低、资源的利用效率低、固废资源化程度低。我国的自然资源总量排名世界第三，但人均占有量却不足世界平均水平的1/2；资源利用方面属粗放式的“资源消耗型”，浪费严重；固废的资源化程度一般只能达到20%，剩下的80%都采用各种方法排入环境可能造成一定的污染。目前固废处理是中国环保行业中增速最快的行业之一，备受着资本市场的关注与青睐。“十二五”期间，我国固废处理行业投资明显加速，所占环保投资比重也显著增加。2015年是“十二五”的最后一年，中国固废领域出现了很多新的趋势：垃圾焚烧竞争加剧、污染处置受到重视、土壤修复工程开始启动、PPP模式加快了推进进程、互联网在固废领域的运用也日益深入等等。

   上世纪80年代以来，因成熟的垃圾减量化、资源化、无害化技术，使得焚烧处理成为全球最主要的垃圾处理方式，据住建部环境卫生工程技术研究中心的统计结果显示，截至2015年4月，全国垃圾焚烧厂建成投产规模约为22万吨/日，在建约11.9万吨/日，两者合计超过“十二五”垃圾焚烧项目的目标规模。可见垃圾焚烧在我国处于高速发展时期，特别是“十二五”中对固废处理行业的支持导致垃圾焚烧进入到一个超高速的发展阶段。这样一来垃圾焚烧厂之间的竞争也急速加剧，各自都打起了价格战。2015年5月，山东新泰市的垃圾焚烧发电项目中标的垃圾处理补贴单价仅为48.00元/吨，较招标公告公布的预算控制价65元/吨降低了26%，此中标价格在国内垃圾焚烧行业属较低水准，当时引发了一定的业内热议。后来8月和9月，绿色动力环保集团股份有限公司和天津泰达环保有限公司分别以26.8元/吨和26.5元/吨的垃圾处理费拿下蚌埠市和高邮市的垃圾焚烧发电项目。早年业内认为合理的垃圾处理价格为160元/吨，两年前也认为80元/吨的价格是绝对合理的，今年5月，新泰市的中标价格仅为48元/吨，已经很低了，但8月蚌埠的26.8元/吨又突破了新低。可见垃圾焚烧价格战的激烈所在，蚌埠和高邮的处理价格都以逾越了行业底线。对此业内有很多不同的看法，有的认为如此低的价格可能会对行业不利未免会引发业内担忧，而有的认为低价是一种正常的竞争策略，当前行业的确还存在很大的成本节约空间，减少支出和成本从而降低价格让市场更具竞争力，是好事。其实，不仅在价格战上存在不同的声音，在垃圾焚烧项目本身上也存在很多争议。有的认为我国人口众多土地资源越来越紧张，生活垃圾量大，垃圾焚烧是解决问题的重要出口，而有的则认为垃圾焚烧不可避免的会产生二次污染，其中排放的有害物质已被证实具有可疑致癌性质的有二噁英、砷、铬、苯、多环芳烃、镉、铅、四氯乙烯、六氯苯、镍和萘，并且我国的垃圾焚烧厂存在标准低、监管不到位、污染超标等问题。对于垃圾焚烧社会上存在着各种看法，但迫于各种客观、主观因素我国的垃圾焚烧处理方式还会继续，但随着未来更优技术的成熟将会逐步被控制。

   随着工业化进程的不断加快，矿产资源的不合理开采及其冶炼排放、长期对土壤进行污水灌溉和污泥施用、人为活动引起的大气沉降、化肥和农药的施用等原因，造成了土壤污染严重。随着科学发展观的深入贯彻落实，国家对环境保护工作越来越重视，对水、大气、土地的污染等监控力度日益加大。“十二五”规划中，节能环保已被列为七大战略性新兴产业之一，其中土壤修复被纳入环保产业的重点发展之列。我国的土壤修复技术起步较晚，区域发展不均衡，土壤类型多样化，技术方面大部分复杂度较高且需要极高的成本和费用。

   土地修复技术中大部分都有成本高、费用高的缺点，说明土地修复是一个耗资巨大的工程，仅靠政府一方的资金支撑是很难的。固废处理同土地修复一样也需要大量的资金来源，因此固废处理大多采取TOT、BOT、PPP等模式。过去我们主要采取的是TOT、BOT的模式，这两种模式算是广义上的PPP模式，都是政府和私人共同完成，但他们与PPP不同的是，PPP是全程政府私营参与联合，而BOT、TOT联合的侧重点都不同。

   既然土地修复需要大量的资金，而以上三种模式都可以在一定程度上缓解政府的资金压力，那为何如今我国要加快PPP模式的推进呢？我国土壤修复产业发展面临的主要问题有资金投入不足、盈利模式不清晰与政策法规的不完善，其中资金投入不足是最大的问题，相较大气、水体修复来说，土壤修复成本高、周期长、难度大，没有稳定的资金和技术投入，短期内很难见到成效。而盈利模式不清晰与政策法规不完善会导致社会资本投入信心不足，融资贷款也存在较大困难。近两年，政府大力推进土壤修复PPP模式，不仅可以减轻政府资金负担，减缓融资压力，还能有效促进政府职能转变，腾出更多的精力放到规划、监管和政策法规的完善上，对企业来讲，可以降低参与公共领域项目的门槛，降低企业风险，拓宽发展空间，进一步激发社会资本的资金活力。当然PPP模式对土地修复也存在着制约因素，但随着国家对相关法律法规、配套政策的健全和完善，市场对这种新型模式的不断摸索和掌握，社会资本对其的接受和大胆尝试，PPP模式对我国土壤修复会造成巨大的积极影响。

   “互联网+”和“大数据”时代的到来，网络和固废处理也开始连接在一起，互联网在固废处理领域的运用也日益加深，可以利用互联网信息量大、信息及时等特性处理固废中的垃圾回收。